2020年融資租賃公司監(jiān)管文件大起底,各地政策重點(diǎn)一覽
2020年1月8日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》
繼《意見(jiàn)稿》后,各地方金融監(jiān)督管理局也都紛紛出臺(tái)了針對(duì)融資租賃公司的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則、指引文件。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在2020年共有7個(gè)地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布相關(guān)文件,有北京、青海、河北、廈門(mén)、廣西、云南和江蘇,其中北京、青海和廈門(mén)出臺(tái)的是監(jiān)管指引,其余地方則是監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。除此之外,天津市也擬在年底之前公布監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。
2020年4月16日,北京市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布:北京市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市典當(dāng)行監(jiān)督管理指引(試行)》《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引(試行)》《北京市商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引(試行)》《北京市地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理指引(試行)》的通知。
來(lái)源:北京市地方金融監(jiān)督管理局
其中《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引(試行)》共分有七章,六十三條,包含融資租賃公司設(shè)立、變更與終止具體細(xì)則,融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)控制以及監(jiān)督管理細(xì)則等。
《細(xì)則》中明確提出,融資租賃企業(yè)“不得發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款”、“不得向明顯缺乏償付能力的客戶開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)”、“不得以已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)查封扣押的或所有權(quán)存在其他瑕疵的標(biāo)的為租賃物”等11項(xiàng)負(fù)面清單,超半數(shù)內(nèi)容屬于在銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)文件基礎(chǔ)上的首次出現(xiàn)。
2020年8月25日,青海省地方金融監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于印發(fā)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管工作指引的通知
來(lái)源:青海省地方金融監(jiān)督管理局
在融資租賃公司監(jiān)管工作指引中明確了融資租賃公司不得出現(xiàn)的9項(xiàng)行為。同時(shí)對(duì)設(shè)立融資租賃公司提出了要求:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資租賃公司應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送所在地市(州)地方金融監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行初審、注冊(cè)資本金應(yīng)一次性實(shí)繳到位且金額不低于1.7億元人民幣或等值自由兌換貨幣。
2020年8月26日,河北省地方金融監(jiān)督管理局緊隨青海省,發(fā)布關(guān)于《融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》,實(shí)施細(xì)則共7章54條,本版實(shí)施細(xì)則與銀保監(jiān)會(huì)于6月9日發(fā)布的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”監(jiān)管辦法“)差別不大。
來(lái)源:河北省地方金融監(jiān)督管理局
在經(jīng)營(yíng)規(guī)則方面,融資租賃公司變更公司名稱(chēng)、組織形式、公司住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、注冊(cè)資本、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等,應(yīng)當(dāng)事先向省地方金融監(jiān)管局提交變更申請(qǐng)材料。此外,"融資租賃公司不得從事的業(yè)務(wù)或活動(dòng)"從5條增加為10條。
2020年9月7日,廈門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廈門(mén)市融資租賃公司監(jiān)督管理指引(試行)》的通知公告,共計(jì)五則四十二條,自10月1日起施行。
來(lái)源:廈門(mén)市地方金融監(jiān)督管理局
本次發(fā)布的《指引》,大體方向上與此前河北發(fā)布的《融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》相差不多,值得注意的是,此次《指引》明確指出設(shè)立融資租賃公司需注冊(cè)資本不低于實(shí)繳人民幣1億元,融資租賃公司申請(qǐng)?jiān)诒臼?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,需實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣5億元。
2020年10月10日,廣西自治區(qū)地方金融監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》的通知。
來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局
本次實(shí)施細(xì)則共有六章,六十一條。與銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的監(jiān)督管理暫行辦法相比,有四大亮點(diǎn):
一是規(guī)定了融資租賃公司最低注冊(cè)資本最低限額為一次性實(shí)繳5000萬(wàn)元人民幣或等值自由兌換貨幣。
二是增加了兩條禁止融資租賃公司的行為:禁止虛假宣傳或誤導(dǎo)性宣傳,虛構(gòu)融資租賃項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)渠道進(jìn)行融資和禁止以非法手段進(jìn)行清收。
三是規(guī)定了融資租賃公司開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的要求
四是規(guī)定建立不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)期末余額1%的一般風(fēng)險(xiǎn)損失準(zhǔn)備。
2020年11月6日消息,云南省地方金融監(jiān)督管理局起草了《云南省融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
來(lái)源:云南省地方金融監(jiān)督管理局
《意見(jiàn)稿》提到,融資租賃公司的注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元一次性實(shí)繳人民幣或等值自由兌換貨幣,此外,《意見(jiàn)稿》明確禁止融資租賃公司五方面業(yè)務(wù)或活動(dòng)。
同時(shí)《意見(jiàn)稿》約束了同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人作為主要股東參股融資租賃公司的數(shù)量不得超過(guò)2家,或控股融資租賃公司的數(shù)量不得超過(guò)1家。
2020年11月19日,江蘇省地方金融監(jiān)督管理局起草了《江蘇省融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(征求意見(jiàn)稿)。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次意見(jiàn)稿共有八章,四十九條。
來(lái)源:江蘇省地方金融監(jiān)督管理局
在第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)則中,關(guān)于融資租賃公司禁止性規(guī)定共有九項(xiàng),在第十四條對(duì)汽車(chē)融資租賃業(yè)務(wù)提出了九項(xiàng)規(guī)定。
天津東疆保稅港區(qū)黨委常委、管委會(huì)副主任李公良透露,天津市正在制定融資租賃公司監(jiān)管實(shí)施細(xì)則,根據(jù)融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理。
天津市金融局副局長(zhǎng)黎紅則是表示,該細(xì)則將會(huì)在年底前出臺(tái)。
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