2020年5月26日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》明確了融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)范圍中不再有“兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)”；2022年7月29日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》中，明確了財(cái)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)范圍中不再有“對(duì)成員單位辦理貸款及融資租賃”。

隨著監(jiān)管的不斷調(diào)整以及相關(guān)政策的明確，終將租賃歸租賃，保理歸保理，財(cái)務(wù)歸財(cái)務(wù)，各司其職，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

融資租賃公司做保理業(yè)務(wù)變?yōu)?ldquo;黑色地帶”

在融資租賃與商業(yè)保理經(jīng)常流行的一句話：租賃保理不分家，融資租賃與商業(yè)保理之間較為相似，融資租賃公司曲線做保理被稱為融資租賃公司業(yè)務(wù)的“灰色地帶”。隨著監(jiān)管部門逐步引導(dǎo)融資租賃公司聚焦主業(yè)，融資租賃公司做保理業(yè)務(wù)逐漸變成了“黑色地帶”。

對(duì)于融資租賃公司能否從事保理業(yè)務(wù)，2020年5月26日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》中，融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)范圍里沒(méi)有“兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)”，各地方監(jiān)管部門對(duì)于此條例的理解各不相同，監(jiān)管要求也不相同。

• 2021年10月1日起，《上海市融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》正式實(shí)施，其中融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍不包括“商業(yè)保理業(yè)務(wù)”。
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• 2021年11月19日，廣東省發(fā)布的《廣東省融資租賃公司監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）中第十六條規(guī)定：新注冊(cè)融資租賃公司不得兼營(yíng)商業(yè)保理業(yè)務(wù)?，F(xiàn)有融資租賃公司不得新增商業(yè)保理業(yè)務(wù)，相關(guān)存量業(yè)務(wù)合同到期后自然終止。

不過(guò)，從近期一則消息不難看出證監(jiān)會(huì)的態(tài)度。

某證券公司因?yàn)槠煜伦赓U公司通過(guò)子公司從事的不屬于融資租賃業(yè)務(wù)范圍的商業(yè)保理業(yè)務(wù)未清理，所以證監(jiān)會(huì)發(fā)布了決定，責(zé)令其改正。

目前雖仍有小部分融資租賃公司開(kāi)展保理相關(guān)業(yè)務(wù)，但監(jiān)管趨勢(shì)已經(jīng)明朗，大部分融資租賃公司也已經(jīng)不再新增保理業(yè)務(wù)，并且對(duì)現(xiàn)存保理業(yè)務(wù)進(jìn)行清理，有商業(yè)保理業(yè)務(wù)需求的公司陸續(xù)成立了保理子公司。

未來(lái)的方向必然是租賃歸租賃，保理歸保理。融資租賃公司如想從事保理業(yè)務(wù)，需要注冊(cè)保理公司才可開(kāi)展保理業(yè)務(wù)。

財(cái)務(wù)公司與租賃業(yè)務(wù)劃清界限，設(shè)立門檻提高

2022年7月29日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，該意見(jiàn)稿中關(guān)于財(cái)務(wù)公司的業(yè)務(wù)范圍、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面有較大的變化。

在業(yè)務(wù)范圍方面，《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）中未將“對(duì)成員單位辦理貸款及融資租賃”寫入經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。

此舉將財(cái)務(wù)公司與融資租賃業(yè)務(wù)劃清了界限，該管理辦法出臺(tái)后，財(cái)務(wù)公司不可以再為集團(tuán)成員提供融資租賃業(yè)務(wù)。有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)公司的主責(zé)主業(yè)，引導(dǎo)其堅(jiān)守正確的定位、專注服務(wù)集團(tuán)內(nèi)部，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，該管理辦法提高了企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司的各項(xiàng)門檻要求。

一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額要求由50億元調(diào)整至300億元，營(yíng)業(yè)收入總額要求由40億元調(diào)整至200億元，稅前利潤(rùn)總額要求由2億元調(diào)整至10億元，實(shí)收資本要求由8億元調(diào)整至50億元等；

二、明確企業(yè)集團(tuán)貨幣資金不低于50億元、成員單位數(shù)量不低于50家的條件，強(qiáng)調(diào)企業(yè)集團(tuán)自身的資金歸集能力和成員單位的數(shù)量規(guī)模要求；

三、增加非金融企業(yè)作為控股股東須連續(xù)盈利3年以上、凈資產(chǎn)率不低于40%、權(quán)益性投資比例不高于40%等條件，強(qiáng)調(diào)對(duì)控股股東的更嚴(yán)格要求；

四、將財(cái)務(wù)公司注冊(cè)資本由1億元調(diào)整至10億元，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于不符合文件規(guī)定的財(cái)務(wù)公司，銀保監(jiān)會(huì)也給予了一定時(shí)間的整改期，具體要求另行規(guī)定。

新規(guī)出臺(tái)，劃清經(jīng)營(yíng)界限，（類）金融機(jī)構(gòu)各司其職

管理辦法出臺(tái)后，將會(huì)對(duì)集團(tuán)公司和財(cái)務(wù)公司提出了更高的要求，促使集團(tuán)公司理性成立財(cái)務(wù)公司，降低財(cái)務(wù)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于大型集團(tuán)旗下的融資租賃公司來(lái)說(shuō)，全新管理辦法的出臺(tái)將會(huì)使財(cái)務(wù)公司與融資租賃公司之間的界限變得清晰，能夠促使集團(tuán)將目光由財(cái)務(wù)公司轉(zhuǎn)向融資租賃公司，集團(tuán)內(nèi)部的融資租賃需求也將更多的交由集團(tuán)下設(shè)的融資租賃公司來(lái)承擔(dān)，融資租賃公司在集團(tuán)內(nèi)金融板塊的戰(zhàn)略地位或?qū)⒂写蠓忍嵘?/span>

（類）金融機(jī)構(gòu)都有其獨(dú)特的業(yè)務(wù)模式，混業(yè)經(jīng)營(yíng)弱化了這些獨(dú)特的業(yè)務(wù)屬性。銀保監(jiān)會(huì)多次出臺(tái)新規(guī)，規(guī)范融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司等（類）金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍。

混業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為過(guò)去，在新規(guī)的指導(dǎo)下，（類）金融機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮其業(yè)務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。